本发明涉及一种优先控制装置，在构筑采用以动态的异构系统间的连接为特征的Web服务的客户机服务器型系统时，在已有的优先控制装置中在持续数小时的服务器过负荷时，由于切断了优先级低的通信，所以，降低了系统的可用性。在客户机服务器型的Web服务系统中，具有：解释在系统中所利用的协议层4的通信协议的装置，接收从客户机对服务器的请求并进行缓冲的装置，解析请求的协议种类和目的地地址和通信内容的装置，从解析结果变换成优先级的装置，和根据优先级将被缓冲过的请求发送给服务器并将来自服务器的响应发送给客户机的装置。