本发明公开了一种动态随机访问存储器(DRAM)的控制器及用户指令处理方法。本发明同时对当前用户指令、及其下一条用户指令进行BANK冲突判别，并利用得到的当前用户指令及其下一条用户指令的判别信息生成对DRAM颗粒的控制命令和地址信号，从而能够提高DRAM的读写访问性能，进而提高DRAM的读写访问带宽利用率。而且，本发明还可为每一个BANK都设置有一对应BANK表项，并在表项中设置表示某些操作是否可执行的变量，从而实现了对各BANK及其对应行的可操作状态的有效管理。