本发明公开了一种支持多应用和扩展应用的双频标签，包括主控制芯片、及与其相连的微波天线、锂电池、非接触卡读写基站芯片，还包括与非接触卡读写基站芯片相连的高频天线和与该高频天线进行近距离无线数据交换的内置非接触CPU卡，其中：主控制芯片能够对内置非接触CPU卡及外部非接触卡进行双卡片同时操作；内置非接触CPU卡包括一支持多级文件目录的多级文件目录模块，该模块支持在双频标签内建立多级文件目录，每个目录使用独立的密钥系统进行管理并实现操作。本发明实现了双频标签在作为高频智能卡和微波远距离标签使用时操作的存储器都是内置非接触CPU卡，在保证两种操作具有同等安全性的条件下实现多应用和扩展应用。