本发明公开了一种基于多频带的频谱资源分配方法，该方法为：确定系统内待分配的多个子信道，并按照子信道的频率从高到低的顺序，采用最大权重调度算法依次为每个子信道选择其服务的终端，以及将各子信道分配至相应的终端；其中，所述子信道为多频带系统中的频谱资源最小调度单元。这样，便在一定程度上降低了小区中心用户的竞争优势，使小区边缘用户也可获得较多的低频带频谱资源，从而在保证小区中心用户吞吐量的同时，也增加小区边缘用户的吞吐量，进而提高了系统内频谱资源竞争的公平性，也在很大程度上提升了用户的使用体验。本发明同时公开了一种通信装置和一种通信系统。