本发明公开了一种水基携带非活性硝酸粉末及其制造方法，该水基携带非活性硝酸粉末包括非活性硝酸粉末颗粒，其外表面包覆有常温下不溶于水但溶于有机溶剂的包衣材料。制造水基携带非活性硝酸粉末的方法包括步骤1：配置包衣液，即将适量的常温下不溶于水但溶于有机溶剂的包衣材料溶解于有机溶剂中；步骤2：用步骤1制得的所述包衣液对非活性硝酸粉末颗粒进行包衣；以及步骤3：将包衣后的非活性硝酸粉末颗粒干燥，即得所述水基携带非活性硝酸粉末。本发明通过在非活性硝酸粉末颗粒的外表面包覆上常温下不溶于水且能够在非活性硝酸粉末颗粒的表面上形成覆膜的包衣材料，从而实现采用水基作为载体将非活性硝酸粉末挤入地层。