本发明公开了一种乳液型碳纤维上浆剂及其制备方法与应用，该乳液型碳纤维上浆剂含有2-50%的环氧树脂、35-97%的水、0.5-15%的表面活性剂和0.1-2.0%的无机铵盐。本发明的乳液型碳纤维上浆剂含有稳定剂无机铵盐，因此相对于现有上浆剂储存稳定性大大提高，常温下储存3年以上乳液仍能保持稳定的性能，不会出现分层和浓度分布不均现象；使用本发明上浆剂上浆后的碳纤维，常温下储存5年后碳纤维表面上浆剂质量百分含量无变化。本发明的上浆剂在使用过程中，可以200r/min的转速搅拌进行上浆剂的输送、稀释等，上浆剂不会出现分层、破乳现象。使用本发明的上浆剂上浆后的碳纤维制造的碳纤维复合材料，其层间剪切强度相对于现有碳纤维复合材料增强10%以上，且碳纤维复合材料常温下储存2年后力学性能无明显变化。