本发明的控制装置具备：保存控制逻辑数据的控制逻辑数据库；执行逻辑运算并生成多个控制信号的控制信号生成部；和运算操作变量的操作次序的操作次序运算部，操作次序运算部针对控制逻辑数据库中存储的多个操作变量中互相关联的操作变量，按每个操作变量求出第2操作变量加入到第1操作变量的逻辑运算结果中为止的期间的逻辑运算中的延迟时间，来决定多个操作变量的操作次序，控制信号生成部执行为了使多个测量信号与其操作变量一致的多个逻辑运算来将多个控制信号提供给成套设备，并在变更多个逻辑运算中使用的操作变量的大小时，按照由操作次序运算部求出的多个操作变量的操作次序来执行与该操作变量关联的其他操作变量的变更顺序。