本发明提供了一种铁水罐永久层复合衬砖，由重质粘土层和轻质粘土层复合而成；所述重质粘土层的质量百分比组成为：粘土熟料35～70%，矾土熟料25～60%，软质粘土2～6%；所述轻质粘土层的质量百分比组成为：粘土熟料40～75%，粘土轻质熟料8～40%，膨胀珍珠岩5～10%，软质粘土2～6%，漂珠2～5%。本发明还提供了铁水罐永久层复合衬砖的制作方法，步骤为：按照重质粘土层的组成准备原料并将原料混合；按照轻质粘土层的组成准备原料并将原料混合；然后先成型重质粘土层，将重质粘土层翻转使成型面朝下，再在重质粘土层上成型轻质粘土层。本发明提供的铁水罐永久层复合衬砖，导热率低、强度较高、安全性能高。