本发明公开了一种冻土地区高程基准桩的制作工艺，涉及基础或基础结构的试验结构的制作工艺技术领域。包括以下步骤：1）在地面钻孔；2）将与孔深相同的钢管放入孔内；3）将孔中的钢管校正，并将整根钢管内填满混凝土；4）使用混凝土填筑钢管外壁与孔壁之间的空隙；5）在钢管外壁与孔壁之间回填一层天然土；6）将圆锥形防冻拔混凝土管套装在钢管的外侧；7）使用天然土填筑圆锥形防冻拔混凝土管与孔壁之间的空隙；8）在钢管的顶部放置观测标。所述高程基准桩，不会因地温较低冻胀拔起，具有制造成本低、可靠性高和稳固性高的特点。