本发明提供了一种种子聚合物和稳定剂以及应用其制备聚丙烯酰胺共聚物水包水分散液的低粘度方法。所述低粘度方法的核心在于进行分散液合成之前先制备了溶解有单体的种子聚合物的分散液，再进行聚合制备分散液，其中，种子聚合物为在盐溶液中能够因pH升高而分相形成微米级的微小粒子的聚合物，而所形成的微小粒子即为“种子”。所述稳定剂配合种子聚合物使用。本发明克服了聚合温度下聚丙烯酰胺产物溶解度增加导致的分散液粘度过高的问题，本方法适用于水包水分散液的工业生产，尤其适于制备低离子度和高离子度阳离子聚丙烯酰胺共聚物水包水分散液。