本发明公开了一种基于内环功率控制性能的用户资源分配方法。本方法为：1)HSUPA系统中的基站测量本小区当前调度周期内每一发起调度请求的用户的SNR测量值，即SNRest值；2)基站选取一未被排序的用户，将该用户的SNRest值与该用户的SNR目标值SNRtarget做比较，得到两者的差值；并且依据比较的结果将该用户排入相应的队列中；3)根据所述差值对上述每一队列中的用户分别进行队列内排序；然后将排序后的队列进行队列间排序，组合完成一新队列；然后基站按照该新队列中用户的顺序依次为该新队列中的用户进行资源分配。本发明在保证用户BLER的基础上，减少用户发射功率对小区ROT抬升的影响，提高接纳用户数和系统资源利用率。