本发明公开了一种间接气相法合成碳酸二甲酯用催化剂及其制备方法，该催化剂的主活性组分为钯、助活性组分为Co、Cu、Ni、La、Ce或K，载体为NaX型、NaY型、Beta、MCM‑41、ZSM‑35分子筛。该催化剂中主活性组分占催化剂总质量的百分含量为0.1～3％；助活性组分占催化剂总质量的百分含量为0.1～10％。该催化剂的制备特点是采用离子交换蒸氨法制备的，该方法可将活性组分与载体上的阳离子进行交换，从而得到无氯催化剂。该催化剂应用于CO和亚硝酸甲酯气相合成碳酸二甲酯的反应中，可根除含氯催化剂所引起的设备腐蚀和失活的问题，且具有良好的稳定性和收率。