本发明公开了一种梯度功能的复合鞋垫及其制备方法。复合鞋垫由改性EVA发泡鞋垫与鞋垫布复合而成；改性EVA发泡鞋垫由植物纤维粉体改性EVA复合发泡材料制成。植物纤维粉体改性EVA复合发泡材料由包括下述步骤的方法制备：利用硅烷偶联剂对植物纤维粉体进行改性；将乙烯‑乙酸乙烯共聚物和改性后的植物纤维粉体混合后进行混炼；向混炼的体系中加入发泡剂、交联剂和发泡助剂继续进行混炼；混炼后的物料压制成薄片；向发泡机的模具上喷涂脱模剂，将薄片加入至模具中进行模压发泡即得；鞋垫布为麻纤维与化学纤维的混纺布。本发明将过加工后的汉麻杆芯粉体加入到EVA鞋垫发泡体中，形成了从功能到机械性能的梯度，有效满足了运动鞋靴、功能性训练鞋、皮鞋等穿着需要。