本发明目的在于提供使用载波聚合来实现通信速度的提高，并且能提供适合的服务的通信系统。在步骤(ST1408)，基站(A)的小区(1)和小区(2)之中，若在小区(1)与UE之间确立RRC连接，小区(1)成为主小区(PCell)，则小区(1)在步骤(ST1418)决定将小区(2)设定为与本小区聚合的从小区(SCell)。然后，在步骤(ST1419)将该情况通知UE。根据此通知，在MME中从UE到小区(2)的接入的限制动作停止，在步骤(ST1422)，UE与小区(2)的通信开始。