本发明公开了一种复合保温板及基于复合保温板的混凝土坝保温系统涉及保温技术领域，复合保温板，包括：发泡保温板；纤维布，设置于发泡保温板顶面；以及树脂橡胶层，设置于纤维布顶面；基于复合保温板的混凝土坝保温系统，包括：数个复合保温板，通过隔离粘接层连接固定排列于混凝土坝基面上；密封层，置于相邻的复合保温板之间进行密封；以及锚固机构，置于至少两个复合保温板角落的拼接处固定所述的复合保温板。本发明提供的一种复合保温板，整体性优异而使锚固可靠性大大加强；出色的表面抗刺破能力、表层吸水率极低、抗冰拔能力强；提供一种长期粘接性能优异、并能有效解决粘接脱落问题的基于复合保温板的混凝土坝保温系统。