一种供热管网全网平衡调节方法和系统，根据热力平衡分析，获取供热系统模型阶次和形式；通过构建供热系统的扩张状态观测器，来获取内部结构不明确不易建模的系统模型，并得到供热系统时滞性能参数；采用数值天气预报服务，预测从特定时刻起系统时滞时间τ后的室外温度，进一步预测τ时刻后的用户供热负荷，从而进行超前控制；通过构建自抗扰控制模块，来克服热力站彼此间的耦合性，进行供热系统运行态实时调节，控制一次网电动阀动作，使二次网用户的室内温度达到预定值；根据BP神经网络的自学习功能，整定出自抗扰控制器的参数。通过以上步骤，克服热力站彼此间的耦合性，实现全网的热力平衡，达到用户室温均衡一致、减少管网热量损失从而节能的目的，可广泛用于集中供热控制。