本发明的目的是提供一种用于控制流量的方法和装置。与现有技术相比，本发明对于待发送的数据包，计算用来发送该待发送的数据包的目标链接的目标等待时间；若小于等于传输延迟阈值，则直接发送至所述目标链接中的待发送队列；若大于所述传输延迟阈值，则在等待延迟时间之后，发送至所述目标链接中的待发送队列，使得在发送端也形成一个缓存区，利用传输延迟阈值进行拥塞控制。若存在多个候选链接，则分别计算所述多个候选链接中每个候选链接若用来发送所述待发送的数据包的候选等待时间，从中选择候选等待时间最短的作为目标链接，并以该目标链接所对应的候选等待时间作为目标等待时间，引入了一种通用的流控制算法，可以被应用在协议的不同层。