本发明公开了一种Ni基双金属纳米胶囊催化剂及其制备和应用，所述催化剂由胶囊壳层和金属内核组成；胶囊壳层为氧化硅，金属内核为双金属镍铜或镍钴颗粒；所述的纳米胶囊催化剂中镍铜或镍钴总含量在10～20wt％，镍铜或镍钴双金属颗粒粒径在1～4nm,胶囊空腔(6.5～7.5)nm×(15～60)nm，胶囊壳层厚度5.5±3nm；所述纳米胶囊催化剂具有双级孔道结构，其中，3～4nm的孔来源于壳层的穿透孔道，12～15nm的孔来源于胶囊中空体腔。该催化剂独特的空间限域结构(金属颗粒的高度纳米化、金属颗粒在壳层内部的锚定、适当的壳腔空间、胶囊结构的空间位阻)和双金属的协同作用在高温反应下能有效抑制活性组分的烧结和积碳的形成，在生物质气重整反应中具有好的活性和稳定性。