一种制造装置，在毡辊(70)的上半部的旋转方向范围内，从旋转方向上游侧起依次具备第1片供给单元(80)、凹陷形成单元(90)、粉粒体供给装置(100)、第2片供给单元(150)，在第2片供给单元(150)的旋转方向下游侧具备熔接单元(160)，在毡辊(70)的外周面具有多个凹部(71)、以包围各凹部(71)的方式设置在凹部(71)间部分的突起(72)、和对凹部(71)内进行抽气的单元，突起(72)为在包围各凹部(71)的方向上空出间隔仅排列有一列的微小的点状突起(72)，第1片(201)中的容纳凹陷(201c)的周缘与包围该容纳凹陷(201c)的点状突起(72)的该容纳凹陷(201c)侧的缘一致。