本发明实施例提供一种无线资源配置方法、基站和用户终端，该方法包括：通过获取数据包的到达时间；获取所述数据包的发送时间或接收时间；根据所述到达时间，以及所述发送时间或接收时间，计算在一时间段内下行数据包的平均延时或者在一时间段内在PDCP层的重排序延时超过或低于预设延时门限值的上行数据包的比例，其中，所述下行数据包的平均延时包括：在一时间段内同一用户终端、同一承载类型、同一发送路径、同一RB和同一QoS flow的下行数据包的平均延时中的一项或者多项；根据所述计算的平均延时或者比例进行无线资源配置。本发明实施例可以提高通信系统的性能。