本发明提出一种复杂环境条件下浅埋隧道管幕暗挖全断面工法，通过将管幕暗挖技术与浅埋暗挖隧道施工安全、沉降控制技术相结合，采取以下一种或一种以上的措施：（1）尽量缩短各仰拱捡底距离范围、捡底工序与隧道开挖掌子面空间距离范围、二衬与隧道开挖掌子面空间距离范围；（2）同时施作仰拱及拱墙二衬，及时使二衬封闭成环；（3）必要时，在超强管幕保护下，通过隧道开挖掌子面加固，实现全断面开挖情况下隧道开挖掌子面的稳定性。本发明由于全断面开挖并尽量缩短各工序的距离，有效的缩短了二衬与掌子面的距离，二衬、初支及掌子面前方土体与管幕共同构成的环、纵向受力体系较“浅埋暗挖法”安全保障及地表沉降控制效果更好。