本发明公开一种全角度透光率变化小的散射光调节薄膜及其制备方法，其中，全角度透光率变化小的散射光调节薄膜包括：第一导电薄膜层；第二导电薄膜层及聚合物分散液晶层，聚合物分散液晶层由聚合物分散液晶组合物经低温固化得到，聚合物分散液晶组合物包括胶水和液晶，胶水和液晶的质量比为1：(1～2.5)，胶水包括以下质量份数的组分：基本树脂40～60份、多官能团活性稀释剂5～48份、单官能团活性稀释剂10～33份、助剂1～5份和光引发剂1～5份；基本树脂选自平均分子量在300以上的不饱和聚酯低聚物。本发明技术方案提出的全角度透光率变化小的散射光调节薄膜满足在高磨砂态或者通透态时具有高透光率的特点，且在磨砂态或通透态时可见光波段无明显选择透过性。