本发明公开了一种所述冷再生沥青乳化剂及其制备方法。本发明所述乳化剂的制备包括：木质素溶液中加入胺制得混合溶液；向混合溶液中加入醛，反应一段时间；之后加入烷基酚聚醚和季铵盐表面活性剂，反应一段时间后即得所述冷再生沥青乳化剂。本发明所述乳化剂乳化能力强，制备的乳化沥青储存稳定性和粘附性较优，且由其配置的冷再生沥青混合料具有良好的路用性能，各项性能均满足交通部制定的阳离子乳化沥青标准和拌和性能的技术指标。另外，本发明所述乳化剂合成工艺简单、反应条件温和、易于实现工业化。