本发明实施例提供一种基于路边单元的数据分发方法及系统。该方法包括：基于道路场景特征参数建立下行链路信干噪比函数；基于最大、最小信干噪比阈值定义服务速率函数，得到系统丢包率函数和系统驻留时间函数；基于信干噪比约束、路边单元总个数约束、发射功率最大值约束、系统丢包率函数及系统驻留时间函数的概率约束，构建系统总能耗最小化优化问题；对系统丢包率函数和系统驻留时间函数的概率约束利用Markov不等式和Chernoff边界进行松弛得到简化表达式。本发明实施例通过采用低复杂度的优化算法，实现了对路边单元数量、发射功率以及存储容量的联合优化，最终最小化所有路边单元的总能耗。