本发明提供了一种中空非贵金属催化剂的制备方法及应用。所述制备方法包括：将同时含有非贵金属源、氮源和碳源的材料分散在适合的溶剂中；将氯化钠溶解于超纯水中；将上述步骤制得的溶液混合均匀，蒸干溶剂后真空干燥得到粉末固体前驱体；将所述粉末固体前驱体在保护气氛下进行热处理；使用超纯水洗涤热处理后的产物，过滤，干燥，得到所述中空非贵金属催化剂。该催化剂的优势在于，中空结构提高了催化剂的比表面积，活性位可以分散在内表面和外表面，孔道结构可以提高活性位与反应物的接触，有效提高催化活性。该催化剂具有高效的氧还原催化性能，可应用于质子交换膜燃料电池、碱性燃料电池、金属-空气电池的氧还原催化剂材料中。