本发明公开了一种燃煤机组一次调频复合控制系统，包括凝结水调阀、电动光圈式节流孔板、节流孔板控制装置、集成总控装置；电动光圈式节流孔板对应安装在低压缸的抽汽口和其中一个或多个低压加热器之间，用于根据节流孔板控制装置发送的控制指令以调节进入其中一个或多个低压加热器的低压抽汽流量；当电网频率波动差值大于预设差值阈值时，集成总控装置同时启动凝结水调阀和节流孔板控制装置，分别调节进入低压加热器的凝结水流量和低压抽汽流量，直至电网频率恢复稳定。本发明通过凝结水节流与低加抽汽节流的结合，解决现有凝结水节流技术负荷相应慢的问题，同时提高了加热器的稳定性与可靠性。