本发明提供一种边缘用户的报文转发方法及SDN，所述方法包括：接收边缘用户发送的某一应用的服务请求报文；根据所述服务请求报文获取预存的签约信息表中所述边缘用户对应的用户等级；根据所述用户等级对所述服务请求报文进行转发。该方法及SDN能够解决现有技术中由于统一采用集中式方式处理边缘用户的请求，容易带来网络拥塞，用户感知度低的问题，以及统一采用分布式方式处理边缘用户的请求，颗粒度较粗，无法实现基于用户群的差异化网络服务的问题。