本发明公开了一种低温CO‑SCR脱硝Cu‑Ni/AC催化剂，包括载体和活性组分，载体为椰壳活性炭(AC)，活性组分为铜、镍氧化物。低温CO‑SCR脱硝Cu‑Ni/AC催化剂中铜元素、镍元素和AC的质量比范围为(0.02~0.1):(0.01~0.05):1。本发明还公开了上述催化剂制备方法：取硝酸铜和乙酸镍试剂分别用去离子水溶解，得到混合前驱体溶液，对配方量的椰壳活性炭进行浸渍，负载干燥后得到初产物；将干燥后的初产品在450℃氮气保护下焙烧4h，制得低温CO‑SCR脱硝Cu‑Ni/AC催化剂。本发明的低温CO‑SCR脱硝Cu‑Ni/AC催化剂具有脱硝活性高、氮气选择性好，脱硝温度范围宽特点。本发明Cu‑Ni/AC催化剂制备工艺简化、能耗低、活性组元分散性好、环保无污染。