本发明涉及一种镍‑页硅酸盐结构催化剂及其制备方法，该催化剂具有低温低压催化加氢活性、高选择性和高稳定性。该催化剂包括活性金属Ni、助剂X和载体，所述活性金属Ni、助剂X和载体的质量百分比为金属Ni 5％～40％，助剂X 0.01％～15％，余量为载体；所述助剂X为Ce、Mg或Mo中的任意一种，所述载体为以上金属和助剂所组成的金属页硅酸盐。制备步骤为：(1)按比例将活性组分镍前驱体和助剂X前驱体制成金属盐混合水溶液；(2)将脱气处理的SiO2气凝胶分散于金属盐混合水溶液中；(3)向SiO2气凝胶‑Ni‑X金属盐混合水溶液中添加尿素，升温，回流搅拌；(4)将所得沉淀经离心、洗涤、干燥、焙烧，得到Ni‑X‑Phy催化剂前体；(5)催化剂前体经还原处理，获得Ni@X‑phy催化剂。