本发明公开了一种基于静电力驱动的双液体变焦透镜及制作方法，该变焦透镜结构由凝胶腔室(1)、去离子水(2)、白油(3)、氧化铟锡电极(5)、玻璃基底(6)以及金属圆筒(7)组成；其中：所述白油(3)将所述去离子水(2)填充于所述凝胶腔室(1)中；所述玻璃基底(6)上镀有氧化铟锡电极(5)；所述去离子水(2)与所述白油(3)之间形成去离子水/白油界面(4)；在氧化铟锡电极(5)上施加外加电压，使得去离子水/白油界面(4)的曲率半径发生从负到正的变化。与现有技术相比，本发明(1)适用于大液体体积系的情况下，门槛驱动电压依然较低；(2)制作方法简单方便。