本发明提供一种粉末分散液、使用该粉末分散液而成的层叠体的制造方法、聚合物膜的制造方法以及被覆织布的制造方法，所述粉末分散液包含非热熔融性聚四氟乙烯的粉末或热熔融性氟聚合物的粉末、和规定的四氟聚合物的粉末，其能够在不损害这两种聚合物的物性的情况下形成加工性优异且体现出牢固粘接性的成形品。本发明粉末分散液包含：具有基于四氟乙烯的单元和含氧极性基团的氟聚合物的粉末(1)、非热熔融性聚四氟乙烯的粉末(21)或热熔融性氟聚合物的粉末(22)、和水性介质。