本申请提供一种虚拟电厂靶向通信系统及控制方法，在该系统中，虚拟电厂获取的控制指令，将控制指令封装到LLDP报文，并将封装后的LLDP报文发送至虚拟电厂通信节点；虚拟电厂通信节点将LLDP报文封装到packet_in报文，通过控制通道，将packet_in报文发送至控制网关；控制网关在接收到packet_in报文后，将添加有目标动作的packet_out报文发送至控制设备通信节点。该系统是将控制指令封装至LLDP报文，以利用控制通道将传输控制指令发送至控制网关，再由控制网关发送至目标控制设备，在复杂网络中实现了靶向通信，提高了通信效率。