本发明公开了一种介孔二氧化硅壳层包覆的金属‑N共掺杂/多孔碳氧还原催化剂、其制备方法及其应用。本发明采用ZIF‑8为牺牲模板，利用酸或碱辅助模板法，在其表面包裹了不同厚度的介孔二氧化硅壳层，不同类型的金属前驱体通过外侵入的方式分散在孔内，得到ZIF‑8@金属/SiO2复合材料，经过高温焙烧酸洗之后得到介孔二氧化硅壳层包覆的金属‑N共掺杂/多孔碳复合材料。介孔二氧化硅具有高的比表面积和孔容，金属前驱体通过侵入的方式分散在孔内，进入孔道的金属被富集，形成高密度的金属‑N/C催化剂。外包覆的介孔二氧化硅壳层作为保护层，能够极大的提高其稳定性，通过调控SiO2壳层厚度约几个纳米，保证催化剂的活性不降低。本发明有效的规避了传统硬模板的缺陷，后期不需要用HF处理除去SiO2壳层，避免后处理过程复杂，提高了安全性。