本发明涉及化工产品生产的技术领域，具体涉及一种氟化剂及制备全氟烷烃和副产物氟代卤素的方法。氟化剂由氟化钠、氟化钾中的至少一种与二氟化钴、三氟化铝、聚乙烯醇经混料、成盐、压片、氟化制得，其中氟化为在400℃下，向置有待氟化片的容器中通入HF气流，然后降温至250℃，通入氟氮混合气。全氟烷烃和副产物氟代卤素的制备方法采用上述氟化剂，通入氟氮混合气和氮气后，以卤代全氟烷烃为原料进行全氟烷烃及氟代卤素的生产。本发明解决了粉状氟化剂易被气流带走及堵塞管路的难题，减少了维修管路和补充氟化剂所消耗的时间、人力及费用；全氟烷烃收率高，产品纯度好，可实现工业化连续生产。