本发明公开了一种负载高熵氧化物的低温SCR脱硝催化剂及其制备方法和应用，该催化剂采用共沉淀法制备，以生物炭或锐钛矿型纳米二氧化钛为载体，表面负载高熵共掺杂纳米颗粒作为活性组分，所述高熵共掺杂纳米颗粒由等摩尔比的铁氧化物、锰氧化物、铈氧化物、钨氧化物和钴氧化物混合制成，所述高熵共掺杂纳米颗粒的负载量为5％‑30％。本发明通过高熵氧化物纳米颗粒与载体之间的相互作用，提高了催化剂的脱硝活性；在以氨为还原剂，温度为120‑180℃时催化剂的SCR活性超过90％。