本发明提供一种网元控制系统及方法，涉及通信技术领域，该系统包括：业务处理模块，采用用户面功能网元，用于用户面的业务处理；对外通信模块，与所述业务处理模块通过传输模块连接，所述对外通信模块用于对外通信，本发明业务处理模块只负责处理对应的用户面的业务功能，对于对外通信，业务处理模块只要做好数据的准备和发送，通过传输模块发送给对外通信模块，再由对外通信模块把接收到的数据传输给各组件进行通信处理，将UPF网元内部的控制和业务处理进行分离，使得UPF网元的功能单一，对外接口统一，易用性强。