本发明涉及一种低损耗高均匀性的粘结片及多层微波板的制备方法，粘结片由氟基复合薄膜上层热固性树脂胶膜和下层热固性树脂胶膜构成；上层热固性树脂胶膜和下层热固性树脂胶膜的组分均为热固性树脂、引发剂和填料，为达到特定功能，可向其中添加热塑性弹性体、阻燃剂、抗氧剂和增塑剂；其中，热固性树脂和热塑性弹性体为基体，交联剂、阻燃剂、抗氧剂和增塑剂为添加助剂，填料为增强材料；添加助剂和增强材料随机分布在基体当中；热固性树脂胶膜为半固化或未固化状态，具有一定的流动性，以涂覆工艺在氟基复合薄膜的上表面和下表面制备而成。本发明的组分呈现高均匀性特点，不含玻纤布，避免了“玻纤效应”对高频信号传输的影响。