本发明公开了一种含C4AF固溶体的磷酸镁水泥及制备方法，包括以下重量份的原料：C4AF固溶体30‑40份、MgO 40‑50份，磷酸盐15‑20份、氧化硼0‑5份或硼砂5‑10份。本发明确定了水泥最终矿相的组成范围，可以将相应的矿物直接组合进行配制，也可以采用高温方式制备最终形成C4AF固溶体和MgO的中间组分，最后再与适量磷酸盐、含硼物质配制。本发明提出的水泥组成可以赋予磷酸镁水泥优异的水化硬化性能，并能大幅度提升耐水性能。同时C4AF固溶体制备所需要的原材料来源广泛，降低了磷酸镁水泥对重烧MgO的需求，有利于实现碳达峰/碳中和。