本发明公开了一种调度应急体系通用人机灵活访问系统及方法，以调度数据网作为主调、备调及应急第三场所的网络通道，人机终端按照数据交换协议与服务资源交互，实现应急场所的方便、灵活、快速部署及本地/异地无差别监控。人机终端物理位置分为系统内（主调或备调）和系统外（应急第三场所）。系统内的人机终端访问本系统直接与服务器网段三层路由互通，连接到本地的后台服务进行监视和控制；系统内的人机终端访问异地系统，或应急第三场所的人机终端访问主调或备调系统通过服务代理跨系统访问。本发明通过服务代理机制，实现人机终端根据接入方式经过代理服务器访问异地系统，打破人机与资源、场所、系统的绑定，支撑主备系统同步双活运转。