本发明涉及变压器绕组状态监测技术领域，具体涉及一种套管、基于脉冲频率响应法的变压器绕组状态监测装置。套管包括导杆，导杆外设置有若干电容芯子层，电容芯子层外侧设置有过电压测量传感器和脉冲信号传感器，且过电压测量传感器、脉冲信号传感器均被套管的表层覆盖，套管的表层设置有接地结构。本发明区别于已经存在的套管电容耦合传感器脉冲信号需通过套管外部安装传感器才能耦合进入绕组，而本发明套管其内部安装有脉冲传感器，外部接口直接对接脉冲信号，可以最大程度保证信号的完整性；基于此套管，可以正向耦合注入脉冲激励信号进行变压器故障检测，反向监测过电压信号，提出了基于脉冲频率响应法的套管故障检测。