本发明涉及用电规划领域，公开了一种社会福利最大化的零售电价套餐优化模型的建模方法，包括如下步骤：S1、采集用户的原始用电数据，并对所述原始用电数据进行K‑means聚类分析，对所述原始用电数据进行了归类；S2、所述原始用电数据基于模糊聚类对用户的用电时段进行了划分；S3、根据步骤S1和S2分类好的数据，建立以社会福利最大化为目标的分时电价数学模型。本发明提出的零售电价套餐优化模型以社会福利最大化为目的，不仅考虑了用户的效用以及零售商的收益，同时还考虑了峰值降低所带来的潜在的社会效益。