一种物理上行控制信道的传输方法、终端及基站，该方法包括：终端确定或者将要传输重叠的至少两个PUCCH，所述至少两个PUCCH包括第一PUCCH和第二PUCCH，其中，所述第一PUCCH为第一优先级索引，携带或对应于第一UCI；所述第二PUCCH为第二优先级索引，携带或对应于第二UCI，则所述终端在第三PUCCH上传输所述第一UCI和第二UCI，所述第一UCI和第二UCI使用不同的码率。本发明实施例可以在一个PUCCH中传输原本承载于至少两个PUCCH(或对应于至少两个PUCCH)的UCI，并且，针对原本承载于不同优先级索引的PUCCH中的UCI，本发明实施例可以使用不同码率进行编码，从而可以保证不同业务的需求，并且能够提升系统频谱效率。