本发明属于水泥材料技术领域，尤其涉及一种固废基超缓凝水泥及其制备方法和应用。本发明所述水泥，包括以下重量份的组分：熟料60‑68份，粉煤灰10‑14份，矿渣粉8‑10份，二水石膏2‑4份，磷石膏3‑4份，脱硫石膏2‑4份，矿渣微粉4‑8份。在熟料的生产中掺加一定质量比例的糖渣提高水泥熟料的SO3含量，且深入结合不同固废材料的特性协同使用了有色金属矿渣、污泥渣、污染土等工业废渣，消耗了大量的固废材料，协同不同材料的特性制备了缓凝时间显著延长，性能指标不降低的可用于道路基层的固废基超缓凝水泥，其生产成本降低工艺简单且可适用于水稳基层三层连铺工艺。本发明所得水泥强度较高符合道路基层用42·5水泥的强度等级，初凝时间大于440min，终凝时间大于590min。