本发明涉及建筑混凝土桩领域，具体说是一种低预应力度高延性混合配筋混凝土桩及其制作方法，包括混凝土桩身和其截面形状匹配的钢筋笼组件，所述钢筋笼组件包括纵向预应力钢筋和抗剪箍筋，所述抗剪箍筋环绕固定于预应力钢筋外围且通长布置；所述预应力钢筋包括间隔排列的预应力钢棒和强度钢筋，所述预应力钢棒的张拉控制应力σcon为抗拉强度标准值fptk的0.5～0.6倍，所述强度钢筋的张拉控制应力σcon为其屈服强度标准值fyk的0.5～0.6倍；本发明解决了传统PHC混凝土管桩承载力低，延性差的问题，同时相较PRC混合配筋管桩，能够充分利用高强热扎带肋钢筋屈服后的变形能力，从而提高构件的延性及其安全储备，使其能够在抗震设防烈度区具有更广泛的应用。