本发明公开了一种共活化氮气和二氧化碳的金属空位铜铋双金属催化剂、制备方法及应用，属于电催化技术领域，本发明主要为了解决尿素生产过程中能源损耗大，法拉第效率低的问题。通过合成具有金属空位的铜铋双金属材料，用于电催化合成尿素。解决了尿素合成及其困难的问题。本发明的制备方法工艺简单，操作方便，成本投入低，所制备的具有金属空位铜铋双金属材料，可直接催化二氧化碳和氮气偶联生成尿素。本发明制备的材料在电催化、节能减排等领域有重要的应用价值。