本发明属于煤化工催化剂技术领域，公开了一种腐植酸络合铜基催化剂及其制备方法和应用。所述制备方法包括如下制备步骤：(1)将风化煤溶于水中充分搅拌分散，再加入一定量的氢氧化钠，搅拌混合反应，得到溶液A；(2)将氢氧化钠与氢氧化铜溶于水中，充分混合均匀得到溶液B；(3)将溶液A与溶液B混合，得到混合液，将混合液搅拌反应后喷雾干燥，得到所述腐植酸络合铜基催化剂。本发明方法通过风化煤与铜离子的简单络合可快速大规模制备获得颗粒大小均匀且高度分散的CuO与腐植酸络合的煤催化材料，制备过程简单、耗能低，且原料来源广泛。实现了煤燃烧催化剂的高度分散和大规模制备。