本发明公开了一种考虑系统灵活性需求的配电网双层规划方法，应用于配电网规划技术领域，具体步骤包括：获取数据，并进行预测，根据预测结果生成基本场景；确定规划层目标函数和约束条件，构建配电网规划层模型；根据预测结果的时序数据，计算配电系统各时间节点灵活性缺额；利用配电系统各时间节点灵活性缺额，确定模拟层目标函数和约束条件，构建配电网模拟层模型；采用模拟退火粒子群算法对配电网规划层模型和配电网模拟层模型求解，得到配电网规划方案。本发明建立了计及灵活性需求的配电网双层规划模型，可以尽可能减少或者消除消纳限制因素，进一步提高需求侧响应的响应潜力，提高清洁能源的利用效率，减少碳排放成本与网损成本。