本发明涉及一种节水灌溉监控、计费管理系统和监控、计费方法，其系统包括通过数据接收服务器进行通信连接的数据中心处理模块、用户信息采集模块、灌溉监控模块、计费管理模块和水权交易模块；其方法为用户信息采集模块采集灌溉设备信息、灌溉用户的个人信息和灌溉用地信息并通过数据接收服务器传输至数据中心处理模块，数据中心处理模块根据采集的信息进行统计计算，并分配灌溉用水量，灌溉监控模块实时监测灌溉用户的灌溉用水量，计费管理模块根据灌溉用户的灌溉用水量进行计费。本发明通过设置阶梯水价的计费模式，加强和促进了灌溉用户的节水意识，实现各级水利工程高效运转，促使农业节水，提升农业用水效率，缓解水资源的供需矛盾。