本发明公开了一种用于焚化和热解处理固废危废的复合催化剂及其制备方法。该复合催化剂由原料溶剂、催化剂、催化加强剂、催化辅剂、金属络合剂、有机酸和表面活性剂组成，各原料之间的质量配比为100～200：10～30：5～10：1～5：30～60：10～50：5～10。将表面活性剂、有机酸和溶剂混合均匀，得到混合溶液；向混合溶液中依次加入催化剂、催化加强剂、催化辅剂和金属络合剂混合均匀，得到复合催化剂原液。使用时，直接在固废危废中加入复合催化剂原液，或者将复合催化剂原液稀释后加入危废固废中使用。将本发明复合催化剂作用于焚烧或热解过程，能够达到节能减排、抗结焦、尾渣或飞灰提标、尾气提标等目的。