本发明主要涉及一种轧辊制造及修复方法，包括下列步骤：制造并预处理轧辊辊芯，所述轧辊辊芯为新制辊芯或者采用待修复轧辊制成；预热轧辊辊芯，同时烘干焊丝和焊剂；采用低碳合金焊丝堆焊打底层；堆焊过渡层，所述过渡层均匀覆盖打底层，所述过渡层材料中包含的C元素、Fe元素和Ni元素等元素含量值介于工作层材料与打底层材料对应元素的含量值之间；采用Ni基材料堆焊工作层；堆焊工艺层；对堆焊完成后的轧辊进行焊后热处理；对工艺层进行机加工。采用本发明所述的轧辊制造及修复方法，能大幅提高轧辊的使用寿命，降低堆焊材料成本，同时还能保证堆焊工作层的性能，提高表面硬度，有效改善轧辊表面的加工性能，降低机轧辊加工的难度和成本。